Đoàn công tác Chính phủ làm việc với tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Tiền Giang tháo gỡ khó khăn bất động sản 

Chiều ngày 10/5/2024, đoàn công tác Chính phủ do đồng chí Nguyễn Thanh Nghị - Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với nhiều tỉnh thành: Đồng Nai, Bình Dương, Tiền Giang. 

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các địa phương đã thông tin đến Đoàn công tác một số điểm nổi bật về tình hình sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng và xuất nhập khẩu trên địa bàn những tháng đầu năm 2024; kiến nghị các khó khăn, vướng mắc liên quan đến quy hoạch, đầu tư, xây dựng và phát triển đô thị. 

Cụ thể, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức cho biết, tỉnh có 4/11 đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, đến nay Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung của 4 đô thị gồm thành phố Biên Hòa, đô thị Trảng Bom, đô thị Long Thành, đô thị mới Nhơn Trạch. 

Đối với phân khu C4 thành phố Biên Hòa, địa phương này đã cơ bản xây dựng xong phương án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa, hồ sơ hiện đang xin ý kiến Bộ Xây dựng và Hội đồng thẩm định của tỉnh. 

Về quy hoạch phân khu đô thị, hiện nay có 3 đô thị đang triển khai lập quy hoạch phân khu đô thị gồm: Thành phố Biên Hòa đã phê duyệt được 10/21; Đô thị mới Nhơn Trạch đã phê duyệt được 2/12 phân khu; thành phố Long Khánh đã được UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch 10 phân khu và thành phố Long Khánh đang tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn lập đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo quy định của pháp luật về đấu thầu. 

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức cho biết thêm, hiện nay, tại thành phố Biên Hòa đang triển khai 2 dự án tái định cư để phục vụ cho dự án Cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (dự án trọng điểm quốc gia); hai dự án đã được Quyết định chủ trương tuy nhiên chưa phê duyệt dự án (trong đó 1 dự án là Khu tái định cư Phước Tân, quy mô 49,32ha đang được Bộ Xây dựng thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi và 1 dự án là Khu tái định cư Tam Phước, quy mô 31,52ha đang được Sở Xây dựng tỉnh thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi. Về vấn đề này, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai kiến nghị Đoàn công tác trả lời về việc dự án tái định cư đã được quyết định chủ trương nhưng chưa được phê duyệt dự án thì có được thực hiện chuyển tiếp không? 

Cũng theo Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Phụ lục 1 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đầu tư công, theo đó xác định Dự án Khu nhà ở gồm: Dự án Khu đô thị và dự án Khu chung cư. Như vậy, dự án Khu chung cư (không phụ thuộc vào việc khu đó có xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội hay không) thuộc nhóm dự án Khu nhà ở. 

Tuy nhiên, theo khoản 3 mục VII Phụ lục IX Nghị định 15/2023/NĐ-CP định nghĩa: “3. Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở là dự án đầu tư xây dựng cụm công trình nhà ở tại đô thị hoặc khu nhà ở tại nông thôn, được đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch được phê duyệt và không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Mục này”. 

Theo lãnh đạo tỉnh Đồng Nai, đối với các dự án đầu tư xây dựng Khu chung cư chỉ gồm các khối chung cư và hạ tầng kỹ thuật kèm theo (không bao gồm hạ tầng xã hội) thì có thuộc Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở theo quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP hay không? Nếu không, thì sẽ thuộc nhóm dự án nào trong các nhóm dự án được nêu tại liệt kê tại Điều 8 Luật Đầu tư công 2019. 

Tỉnh Đồng Nai kiến nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung xác định loại dự án khu chung cư (chỉ bao gồm các block chung cư và hạ tầng kỹ thuật) để làm cơ sở xác định nhóm dự án theo quy định của pháp luật đầu tư công để xác định thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án và các thủ tục liên quan (phòng cháy chữa cháy, môi trường). Đồng thời, kiến nghị Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, rà soát quy định về dự án khu nhà ở giữa 2 Nghị định nêu trên để đảm bảo đồng bộ, thống nhất làm cơ sở xác định quy mô nhóm của dự án. 

Ông Nguyễn Thanh Nghị phát biểu, đề nghị các bộ, ngành liên quan kịp thời giải quyết vướng mắc, kiến nghị của các địa phương

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Võ Văn Minh cho biết địa phương hiện có một số khó khăn liên quan vấn đề quản lý đất đai, xây dựng. Ông Võ Văn Minh đề cập việc xử lý quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của doanh nghiệp khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (có vốn Nhà nước), sau đó thoái toàn bộ vốn Nhà nước (chỉ còn vốn tư nhân) chưa có hướng dẫn cụ thể. Kiến nghị sớm có văn bản hướng dẫn để thực hiện. 

Ngoài ra, trình tự thủ tục đầu tư xây dựng, mua bán nhà ở xã hội còn phức tạp và kéo dài. Nói thêm về vấn đề này, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương cho rằng, dự án Nhà ở xã hội (NƠXH) được miễn tiền sử dụng đất nhưng vẫn phải thực hiện thủ tục tính tiền sử dụng đất để miễn; các đối tượng hưởng chính sách NƠXH phải được các cơ quan có thẩm quyền quyết định về đối tượng, điều kiện… 

Bên cạnh đó, việc xác định giá bán, cho thuê, cho mua NƠXH cũng còn nhiều vấn đề như trước khi thực hiện bán, cho thuê, cho thuê mua đối với NƠXH đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách phải được cơ quan Nhà nước cấp tỉnh thẩm định cũng gây kéo dài thời gian do phải chờ kết quả kiểm toán, làm chậm trễ thời gian được huy động vốn cho doanh nghiệp. 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang Phạm Văn Trọng kiến nghị Bộ Xây dựng về suất đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và suất đầu tư nhà máy chế biến nông sản để lập tổng mức đầu tư xây dựng làm cơ sở mời gọi đầu tư. Xem xét ban hành bổ sung một số định mức trong quá trình thi công xây dựng các công trình giao thông do các định mức này có thể xuất hiện ở địa phương khác, không phải đặc thù của tỉnh Tiền Giang. Xem xét ban hành bổ sung định mức chi phí giám sát đối với hoạt động công ích đô thị; các định mức dự toán duy trì cây xanh đô thị, quét rác thảm cỏ, lối đi công viên; nhặt rác dải phân cách; trồng cây xanh; định mức dự toán sản xuất nước sạch và quản lý, vận hành mạng cấp nước cho công tác vận hành trặm bơm tăng áp có công suất lớn hơn 500m3/ngày đêm… 

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị ghi nhận những kết quả về phát triển kinh tế-xã hội của 3 tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Tiền Giang trong thời gian qua, đặc biệt, tình hình thị trường bất động sản tại các địa bàn đã có những bước tiến đáng kể. 

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị nhấn mạnh sẽ tiếp tục phối hợp với các địa phương, trong việc “gửi gắm” các kiến nghị, đề xuất đến Chính phủ, Bộ, ngành nhằm sớm giải quyết các khó khăn, vướng mắc. 

Bộ trưởng đề nghị thành viên Đoàn ở các Bộ, ngành nghiên cứu kỹ, trả lời thật nhanh những vấn đề mà địa phương kiến nghị, cần trả lời trọng tâm, tránh để các địa phương hỏi lại, mất nhiều thời gian.