Trong số 52 tỉnh, thành dự kiến sáp nhập có 18 tỉnh, thành thuộc miền Bắc; 15 tỉnh, thành miền Trung và 19 tỉnh, thành miền Nam với những khác biệt về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, lịch sử văn hóa...
Đáng chú ý, doanh nghiệp trong nước chiếm tới 2/3 số cơ sở sản xuất và sử dụng 60% lực lượng lao động, nhưng lại chỉ đóng góp chưa đầy 10% tổng vốn đầu tư.
