Khu thương mại tư do đầu tiên tại Việt Nam sẽ được thiết lập như một khu chức năng đặc biệt, với ranh giới địa lý xác định, là nơi áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư vào các lĩnh vực tài chính, thương mại, du lịch, dịch vụ chất lượng cao.