Mới nhất về 3 'siêu cầu' gần 48.000 tỷ bắc qua sông Hồng: Đề xuất lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt
UBND TP. Hà Nội đề xuất triển khai áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với dự án "3 siêu cầu": Trần Hưng Đạo, Tứ Liên và Ngọc Hồi.
Nhằm đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, Ủy ban Nhân dân (UBND) TP. Hà Nội đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai các gói thầu tư vấn của 3 công trình cầu vượt sông Hồng gồm: Dự án xây dựng cầu Tứ Liên và đường dẫn 2 đầu cầu (đoạn từ nút giao đường Nghi Tàm đến nút giao đường Trường Sa); Dự án đầu tư xây dựng cầu Trần Hưng Đạo và Dự án đầu tư xây dựng cầu Ngọc Hồi và đường dẫn 2 đầu cầu.
Theo đó, UBND TP. Hà Nội đề xuất triển khai áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt tại điểm p và điểm q khoản 3 Điều 82 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 được sửa đổi tại khoản 20 Điều 2 Nghị định số 17/2025/NĐ-CP ngày 6/2/2025 của Chính phủ đối với các gói thầu tư vấn vượt hạn mức chỉ định thầu của 3 dự án nêu trên.
Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết cả 3 dự án đầu tư xây dựng trên có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 47.982 tỷ đồng, trong đó khối lượng công việc lớn và phức tạp về giải pháp kỹ thuật, công nghệ, xây dựng và đều được xác định là dự án quan trọng, được lãnh đạo Trung ương, Chính phủ đặc biệt quan tâm chỉ đạo, cần sớm triển khai.
Trong Thông báo số 111-TB/VPTW ngày 3/12/2024 của Văn phòng Trung ương Đảng về kết luận làm việc của Tổng bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, trong đó nhấn mạnh: "Sớm triển khai đầu tư xây dựng các cầu lớn qua sông Hồng, trước mắt cần triển khai đầu tư các cầu: Tứ Liên, Trần Hưng Đạo, Ngọc Hồi".
Việc triển khai xây dựng 3 dự án "siêu cầu" vượt sông Hồng nhằm đảm bảo tính kết nối giao thông liên vùng, kết nối trung tâm TP. Hà Nội với khu vực phía Bắc, Đông Bắc sông Hồng, tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Hưng Yên (đặc biệt là huyện Văn Giang qua đường Vành đai 3,5), mở rộng không gian quy hoạch phía Nam sông Hồng, góp phần giải tỏa áp lực giao thông trên các cầu vượt sông Hồng như: các cầu Thăng Long, Nhật Tân, Long Biên, Vĩnh Tuy...
Trong khi đó, cầu Tứ Liên bắc qua sông Hồng được xem là nút thắt giao thông quan trọng nhằm kết nối trung tâm TP. Hà Nội với Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc gia (dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2025), đồng thời, một bộ phận công trình sẽ nằm trong tổng thể toàn tuyến đường kết nối với sân bay Gia Bình và Thủ đô Hà Nội.
Ngoài ra, Dự án tuyến đường kết nối này đã được đồng ý chủ trương triển khai đầu tư tại Thông báo số 119-TB/VPTW ngày 20/1/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng và được Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ đạo phải triển khai đồng bộ, kịp thời với sân bay Gia Bình và phấn đấu hoàn thành chậm nhất vào năm 2026.
Do đó, lãnh đạo UBND TP. Hà Nội khẳng định "Việc triển khai đầu tư xây dựng ngay các công trình cầu Tứ Liên, Trần Hưng Đạo, Ngọc Hồi được xem là một trong những yêu cầu cấp bách cần thực hiện ngay trong năm 2025 nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu trên".
Theo lãnh đạo UBND TP. Hà Nội, trong số 8 hình thức lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 21 đến Điều 28 của Luật Đấu thầu 2023, chỉ có hai hình thức phù hợp để áp dụng cho 3 dự án đầu tư xây dựng cầu lớn vượt sông Hồng. Cụ thể:
Đấu thầu rộng rãi: Áp dụng với các gói thầu vượt hạn mức chỉ định thầu.
Chỉ định thầu: Áp dụng với các gói thầu tư vấn có giá trị không quá 500 triệu đồng.
Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, quá trình đầu tư xây dựng phải tuân thủ đầy đủ các bước từ lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đến tổ chức đấu thầu, ký kết hợp đồng và triển khai thực hiện dự án. Với lộ trình này, thông thường phải mất khoảng 7 tháng mới có thể hoàn tất lựa chọn nhà thầu và khởi công vào tháng 10/2025, gây ảnh hưởng đến tiến độ chỉ đạo.
Nhằm tháo gỡ vướng mắc, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 17/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 6/2/2025) sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu. Trong đó, nghị định này cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 29 Luật Đấu thầu 2023, cụ thể tại điểm p và điểm q khoản 3 Điều 82 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 20 Điều 2 Nghị định số 17/2025/NĐ-CP.
Tuy nhiên, để triển khai quy định này, cần có ý kiến thống nhất chủ trương từ lãnh đạo Chính phủ.
Về thẩm quyền thẩm định và phê duyệt hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, lãnh đạo UBND TP. Hà Nội cho biết: Theo khoản 4 Điều 82 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (đã sửa đổi), UBND thành phố có thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức này đối với các gói thầu thuộc phạm vi điểm p, q Khoản 3.
Quy trình thực hiện như sau: Chủ đầu tư đề xuất áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, UBND TP. Hà Nội giao cơ quan chuyên môn thẩm định, lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan (nếu cần). Trên cơ sở hồ sơ và báo cáo thẩm định, UBND TP. Hà Nội sẽ quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận hình thức lựa chọn nhà thầu này.
"Toàn bộ quy trình, trình tự thực hiện thuộc thẩm quyền quyết định của thành phố, cho phép chủ động thời gian và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án", công văn của UBND TP. Hà Nội nêu rõ.
Dự án cầu Tứ Liên và tuyến đường hai đầu cầu có tổng chiều dài khoảng 5,15km, bao gồm nhiều hạng mục quan trọng.
Cầu chính Tứ Liên vượt sông Hồng có chiều dài 1km, bề rộng 43m, bao gồm cả phần bố trí neo dây văng. Ngoài ra, cầu vượt sông Đuống dài 0,3km, bề rộng 44m; cầu vượt đê tả Đuống hiện tại dài 0,08km, bề rộng 35m.
Hệ thống cầu dẫn cũng được xây dựng ở hai phía. Cầu dẫn phía Tây Hồ – Long Biên dài 1,4km, bề rộng thay đổi từ 27,5-44m. Cầu dẫn phía Đông Anh, vượt trục TC13 theo quy hoạch, có chiều dài 0,4 km, bề rộng 35m.
Tổng mức đầu tư của dự án là 20.171,840 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách TP. Hà Nội.
Dự án cầu Trần Hưng Đạo có tổng chiều dài khoảng 5,6km, trong đó cầu chính vượt sông Hồng được thiết kế theo tiêu chuẩn cầu vĩnh cửu hiện hành.
Cầu có kết cấu vòm với 6 nhịp, mặt cắt ngang rộng 43m, đảm bảo 6 làn xe cơ giới, giúp tăng cường khả năng kết nối giao thông giữa khu vực trung tâm Hà Nội và phía bên kia sông Hồng. Tổng mức đầu tư của dự án là 15.967,238 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn Ngân sách TP. Hà Nội.
Dự án cầu Ngọc Hồi và tuyến đường dẫn hai đầu cầu có tổng chiều dài khoảng 7,5km. Trong đó, cầu chính và cầu dẫn có chiều dài 7,2km, bề rộng 33m, đảm bảo lưu thông thuận lợi giữa các khu vực phía Nam Hà Nội và các tỉnh lân cận. Tổng mức đầu tư của dự án là 11.844 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách.
>> Chỉ 6 năm nữa, Việt Nam sẽ có thủy điện tích năng đầu tiên
